睢宁县地处苏北，位于徐州市东南部，隶属徐州，徐连经济带的中心区域，全县面积1773平方公里，总人口130万，辖16个镇。徐州市的市级经济开发区，具有优越的位置区域条件，交通发达，西靠全国重要的铁路交通枢纽徐州市，东临欧亚大陆桥东桥头堡连云港市。
     境内高标准的徐宁(机场)路、104国道、省市县一级公路纵横交错，徐(宿)宁高速公路横贯东西；京沪、霍连高速公路与我县擦肩而过。内河航道紧连京杭大运河，徐沙河、徐洪河直通洪泽湖。国家民航一级干线机场一一徐州观音机场座落我县境内，架起了睢宁通往外界的空中桥梁，形成了水、陆、空立体交通网络，交通十分便捷。
      光纤通讯、移动通讯发达，已开通25000门程控电话，可直拨世界各地。现正扩大利用互联网，积极推进电信、电视、计算机三网融合，大力发展数字化网络建设，向宽带化、综合化、智能化通信网络迈进。连云港田湾核电站、徐州火力、热力电厂电力供应充裕。 坐落境内的华东电网220ky变电站和县内4个110kv、8个35kv变电站，构成了强大的电力供应网。
      我县具有优越的资源优势，农副业非常发达，已列为全国商品粮基地县、优质棉基地县和生态农业示范县。睢宁县是意大利杨树的第二故乡，现有意杨成片林20万亩，四旁树4200万株，活林蓄积量400万立方，年加工各种芯板25万立方，其板质优良，享誉全球。睢宁的山羊闻名全国，年饲养量达200万只以上，1999年被定为全国山羊板皮生产基地。近年更成为南非波尔羊的繁育基地，年存杂交羊50万只，供不应求。
      全县已探明有石灰岩、石英石、白云岩、磷矿石、云长石、大理石等。石英石品位高，储量2亿立方米。黑色致密细粒结晶大理石被誉为“睢宁墨玉”，储量1亿立万米。纺织、食品、建材、轻化、机械是我县工业的五大支柱。
睢宁县历史文化源远流长，人文会萃，境内名胜古迹甚多，以圯桥、白门楼等古邳八景最为著名。睢宁儿童画多次荣获国际大奖，被誉为“儿童画之乡”。今年，县委、县政府与时俱进，围绕“促进富民强县、加快崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的发展目标，开拓创新，使城乡面貌发生了巨大的变化，崛起的睢宁正受到越来越多境内外客商的青睐，新一轮的投资热潮正在兴起。
     睢宁人民衷心地欢迎海内外宾客前来观光旅游、洽谈贸易、投资兴业、大展宏图。

      秦时，睢宁地区南属取虑县，北属下邳县。秦末陈涉揭竿而起，继而刘项争夺天下，睢宁地区即史称楚汉夹水而战之故地也。西汉时，下邳先后为东海、临淮郡治所。东汉初，公元７２年，汉明帝置下邳国，领下邳、取虑、睢陵、僮等１７城。两汉时期，睢宁地区含睢陵县、取虑县以及僮县之半。至西晋，含睢陵县、取虑县、陵县（后为北陵县）以及僮侯国之半。 
      汉晋之际，睢宁地区乃物华地灵之风水宝地，兵家必争，帝王独钟，迭置郡国、屡封王侯于斯。
自夏至秦，睢宁地区先后隶属邳国、蒲如国和取虑国，除帝仲康七年有世子相居商邱依邳侯的记载外，其他王侯皆无文字可考。公元前２０２年（高帝五年），韩信改封为楚王，都下邳。七年，废信为侯，下邳仍为东海郡治。东汉初，明帝封皇七子衍为下邳王，都下邳。惠王衍立５４年薨，子贞王成嗣。永建元年，封成兄二人及惠王孙二人皆为列侯。成立二年薨，子愍王意嗣。封意弟８人为乡、亭侯。意在位５７年。公元１８４年薨。子哀王宜嗣，数月薨，无子，公元２０６年国除。下邳王共４代，历１３４年。除封四王外，还封十二侯。公元２２２年，置下邳郡。秋，操子宇以鲁阳公为下邳王。公元２６５年，晋封司马晃为下邳王。
      武帝元光中（前１３４年后），在取虑县东置睢陵县。《汉书·张耳列传》载：元光中，封偃孙广国（张耳之元孙，笔者注）为睢陵侯。薨，子昌嗣。太初中，昌坐不敬免，国除。而《史记·十七卷·表五》载：元朔元年正月卯，江都易王子刘定国封为睢陵侯。元鼎五年侯定国坐酎金，国除。《水经注·卷二十四·睢水》亦载：汉武元朔元年封江都王子刘楚为侯国。
     《汉书》所载为公元前１３４年到前１０４年之事，而《史记》和《水经注》所载为公元前１２８年到前１２１年之事，在同一时期，分封两个睢陵侯似乎不合情理，可能史载有误，但封侯之事不可能是子虚乌有。至西晋武帝司马炎太始元年，以太尉王祥为太保封睢陵侯，食邑睢陵，卒封睢陵公。
      僮县，秦置，汉亦置。僮县，自汉至西晋含现在睢宁县境南部。故城在今安徽泗县东北僮城。东汉元帝建昭三年，以匡衡为丞相封僮之安乐乡侯，食邑六百户。成帝时，为司隶校尉王尊所劾，后免官。光武中元二年，封沛献王辅子宝为沛侯。永平元年，封宝弟嘉为僮侯。故东汉僮有侯国之称。
      然东晋以后，南北攘夺，睢宁地区或置州，或置郡县，则彼废此复，名称各异，由于战乱频仍，睢宁地区日益衰败。加之黄河屡次决口，土地日益瘠薄，旱涝虫灾频频发生，百姓积贫积弱。至隋开皇九年文帝追封苏绰为邳国公，以子威袭爵。唐贞观十三年，进左骁卫大将军长孙顺德为邳国公之后，到清长达一千余年的历代王朝，在睢宁地区无一王侯分封。

“睢宁”县名的来历

      清光绪《睢宁县志稿》中说，睢宁之所以取名为睢宁县，是取“睢水安宁”之意。古有睢州、睢阳，今有河南睢县、江苏睢宁，均与睢水有关。
      睢水即是睢河。《辞海》“睢水”条目注解是，睢水为战国魏所开鸿沟支派之一，故道自今河南开封东（陈留县西浪荡渠）从鸿沟出，东流经杞县、睢县北，宁陵、商丘市南，夏邑、永城市北，安徽濉溪县南，宿州市、灵璧，江苏睢宁北，至宿迁南注入古代泗水。这里的“江苏睢宁北”指的就是原睢宁县城西北二里庙湾处。《睢宁县志》记载，睢水入睢宁界后，历孟白、潼郡（今灵璧高楼东），至子仙，经岗头，过庙湾，走县治后向东，抵高作、耿车于宿迁南入泗。黄河夺泗（１１９４年）后，明朝天启二年（１６２２年）及崇祯二年（１６２９年），黄河决溢，睢水故道随湮。清乾隆四十八年（１７８３年），黄河于马路决口，睢宁境内睢水河道全没。至此，睢水有文字记载的走过睢宁约２３００年的历史。我们辜且把历史上经过睢宁的睢水，叫做古睢水。
       明洪武元年（１３６８年）在睢宁县城旧址重建县署，土城周长四里，高两丈三尺。明嘉靖二十五年（１５４６年），用石砌墙，并开四门。万历十四年（１５８６年），四角建四楼，东叫崇文楼，南叫朝阳楼，西叫耀武楼，北叫拱辰楼，四门各置吊桥。虽说睢城祈求“睢水安宁”，睢水却并不温驯，历年灾害频频，屡袭睢城，其中有两次最为严重。明隆庆四年（１５７０年）八九月，黄河大决，南北横溃，大势自睢宁白浪浅（今九镜湖北）至宿迁小河（即古睢水入泗处），正河淤一百八十里，运船千余只不得进，县城毁没，直至万历十三年（１５８５年）重建。崇祯二年（１６２２年）秋，黄河在辛安口（一说在姚集石碑）决溢，洪水汹涌，冲没县城城墙，官府、民房被大水吞没，荡然无存，直至崇祯十一年（１６３８年），再次重建睢宁县城。生于此时的顺治岁贡生魏梦阳，曾先后于明崇祯十五年（１６４２年）和清康熙六年（１６６７年）两次参与编修《睢宁县志》。他有《新筑睢城》诗：“兰陵古邑岿淮西，粉堞重匀霞欲齐。为倚金汤驱市虎，更绸风雨杜城鼷。元公馀泽俗长在，召父新歌名可题。萑苇渐除成沃壤，伫看荒甸遍春犁。”诗里的元公，指晋王祥，被封为睢陵侯，为睢宁百姓多有善举。睢宁人为了纪念他，在睢城南关外建有王祥履墓。魏梦阳当是重建睢城的见证人，他借王祥来歌颂当时的筑城者，用心良苦。清代时期，县城因水屡毁屡建。清光绪十二年（１８８６年）再次重修县城，城墙围长七百九十丈，高二丈一尺一寸至二丈三尺不等。城周基宽六尺，顶宽二尺。东门城台方圆二十七丈三尺五寸。南门城台方圆二十六丈一尺二寸强。西门城台方圆二十四丈五寸。北门城台方圆二十六丈弱。城垛共一千八百五十个。涵洞两个，一个在城东南，一个在城西北。护城河宽一丈，深八尺。民国期间，县城面积１．２平方公里。新中国成立后至１９８７年，县城范围东起小闫河，西至小睢河，北起北大沟，南至徐沙河，面积１２．８平方公里。
睢城水患，历史上泗水为大，睢水次之，历代文人在诗文中多有描述。王明元（生平不详）在《睢城水涨》中写道：“寂寞孤城下，长河汩汩来。蛟龙凭水横，鸿雁入秋哀。白诸沙全灭，青郊云未开。书生徒极目，无力极天灾。”清顺治贡生马斯藏也有一首同题《睢宁水涨》诗：“天地沧桑改，孤城水淼茫。四郊龙喷薄，一足鸟倘佯。波动乾坤转，霾沉日月荒。济川徒有志，无力念穹苍／万重波作恶，百里岸随流。井颖鼍行市，云霞骇蜃楼。浮槎依古木，悬釜傍寒洲。野哭千家是，谁怜蒿目忧。”是说洪水之大，致城内一片汪洋，街道成了鱼鳖横行的水乡，水鸟任意倘佯得倦了，蜷起一只足在水上小憩。城外河水肆溢横流。老百姓只好坐船逃到野外高地架锅烧饭。其实，睢宁无灾侵袭时，还是很有特色的。明元启六年（１６２０）方尚祖诗说：“睢水合抱处，不笋几层孤。绝撑仙掌，轻波漾葛湖。杯浮桑海异，溆浅雁鸿鸣。汉楚鏖兵处，凄风猎苇蒲。”这是很有古风诗意的。
      长时间以来，睢城水患，并没有随着睢水的消失而消失。睢宁真正实现“睢水”安宁，是在新中国成立后的二十世纪九十年代中期。睢宁人世代兴修水利的努力终于为睢城迎来了长久安宁之日。

 

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